总局新执行七项危险废物鉴别标准 将混合后和处理后的特性判定作为鉴别依据
来源:中国环境报  日期:2007-7-6  作者:

  上海市嘉定区人民法院前不久对一起重大环境污染事故案作出宣判,一审以重大环境污染事故罪判处被告人肖苍旺有期徒刑一年零六个月,罚金10万元,同时追缴其违法所得予以没收。

   被告人肖苍旺分两次雇用汽车从上海富诺林精细化工有限公司装运近30吨电解残渣至嘉定区江桥镇建华村一建筑工地附近随意倾倒,非法获利3.6万余元。案发后,环境监测部门分别对倾倒电解残渣地区的土壤、水质进行了采样测试,确认电解残渣系具有浸出毒性的危险废物,土壤中总镍及总铬超标,水中pH值、氟化物、氨氮超V类水标准。被告人肖苍旺的犯罪行为所引起的重大环境污染事故,已造成直接经济损失33万余元。

   国家环保总局科技司有关负责人告诉记者,类似案例近年来多有发生,说明人们对危险废物还不了解,对危险废物的管理亟待加强。他介绍说,危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性的固体废物,且同时具有种类繁多、成分复杂、难以鉴别等特点,是世界各国废物管理的重点和难点。我国危险废物产生量每年约1000万吨,全国目前累计堆存量已达3000多万吨,由此产生的环境污染问题日益严重,对危险废物进行有效管理和安全处置已是刻不容缓,而制订危险废物鉴别标准是对危险废物实施有效管理的重要基础。

   他说,1996年,国家环保总局和国家技术监督局联合发布了3项《危险废物鉴别标准》分别是:腐蚀性鉴别、急性毒性初筛、浸出毒性鉴别。但随着危险废物来源和种类的日益多样,危险废物中有毒有害物质成分日趋复杂,特别是大量持久性有机污染物(POPs)的出现,使得现有的3项鉴别标准已远远不能满足危险废物环境管理的需要。将于今年7月1日执行的新的危险废物系列鉴别标准共包括7项,其中《危险废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》、《危险废物鉴别标准反应性鉴别》、《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》为新增制订标准,《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》、《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》、《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》为修订标准。

   他具体介绍说,新颁布的7项标准中《危险废物鉴别标准通则》规定了危险废物的鉴别程序和两个特殊的判定规则,即危险废物混合后的特性判定规则和处理后的特性判定规则;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》除了仍然将pH值作为腐蚀性危险废物鉴别的指标外,还增加了以钢材腐蚀速度来确定非水溶液液态废物的腐蚀性危险特性;《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》增加了对非水溶性危险废物的急性毒鉴别;《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》增加了具有浸出毒性特性的有毒物质鉴别项目,从原标准的14项增加至36项,新增项目主要为有机类毒性物质,重新制定了浸出毒性的标准浸出方法;《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》主要采用定性描述和定量的方法,规定了液态、固态和气态3种不同状态下的易燃性危险废物的鉴别限值和相应的鉴别方法;《危险废物鉴别标准反应性鉴别》主要采用了定性描述的方法,规定了具有爆炸性、与水接触后产生易燃气体、与水或酸接触后产生有毒或剧毒气体3种主要类型危险废物的鉴别要求和鉴别方法;《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》主要是借鉴欧盟的经验,确定相关毒性物质含量的限值,同时列出了我国有毒和剧毒物质的类别。

   这位负责人还告诉记者,这7项危险废物鉴别标准的颁布,对提高危险废物管理水平将发挥更重要的作用。标准涉及了易燃性、反应性、腐蚀性和毒性,基本涵盖了我国危险废物类型(医疗废物除外)的各个方面,为全面监管各种类型的危险废物提供了技术基础。

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