陕西省汉中危险废物集中处置中心可行性研究报告复核报告
国家环境保护总局环境规划院文件 环规院[2007] 46号
来源:固废中心  日期:2007-8-21  作者:

  内容摘要:陕西省汉中危险废物集中处置中心是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)确定的建设项目之一,依据报审的可行性研究报告(以下简称报审可研),该项目拟建于汉中市勉县褒河镇柴寨村北,收集处理汉中和安康两市危险废物以及汉中市的医疗废物,总设计处理规模19500万吨/年,包括5000吨/年(15吨/日)的焚烧处置系统、8000吨/年的物化处理系统、10000吨/年的稳定固化处理系统、14000吨/年的安全填埋系统(一期库容11.5万立方米,服务年限约8年)以及配套的收集运输系统、公用配套工程、生产管理与生活服务设施等。项目总投资18014.76万元,其中工程费用11588.37万元,工程建设其他费用4471.94万元,基本预备费1606.03万元,建设期贷款利息287.32万元,铺底流动资金61.1万元。项目总占地面积约156000平方米,劳动定员113人。项目业主为汉中市汉源环保有限责任公司。

  国家环境保护总局环境规划院于2007年7月7日至8日在北京对《汉中危险废物集中处置中心可行性研究报告》召开了专家技术复核会议。与会专家对项目的建设规模、选址、收运系统、处理工艺方案、总图布置与公用工程、投资估算和财务评价等方面提出了具体修改建议(详见附件3)。会后,可行性研究报告编制单位和项目业主对可行性研究报告进行了修改完善。

  复核认为:

  (1)该项目是《规划》确定的建设项目之一,建设依据充分,项目布局和服务范围符合《规划》要求。项目建成后可实现陕西省汉中、安康地区危险废物和汉中市医疗废物的安全处置,有效改善危险废物污染环境、危害人类健康的现状,项目的建设是必要和紧迫的。

  (2)结合环评审查意见和可研报告场址分析,勉县褒城镇柴寨选址方案可行,建议在后续工作中强化防渗、排水等工程措施,处理好影响项目建设的相关问题,确保工作顺利进行。

  (3)复核确认该项目设计处理规模为19000/年,其中,焚烧处理5000吨/年(日处理15吨)、物化处理4000吨/年( 仅指入场的废酸、废碱、废乳化液等废物数量)、稳定化/固化处理10000吨/年,安全填埋处理14000吨/年(一期容积13.5万立方米,服务年限10年)。

  (4)复核核定收运系统配备10吨厢式自卸货车6台、10吨集装箱车2台、槽罐车2台、5吨厢式自卸货车1台、真空吸抽吸车1台以及医疗废物冷藏转运车6台、800个600mm×500mm×400mm的周转箱。

  (5)设计采用的废物预处理-回转窑焚烧-二燃室-余热利用-急冷-活性炭喷射-消石灰粉喷射-布袋除尘-喷淋塔-烟气再热-引风机-烟囱排放的处理工艺流程合理可行,焚烧工艺设计全面,自动化程度较高,尾气处理系统设计可行。在后续阶段,结合废物特征加强物化处理系统的针对性设计,加强焚烧系统对不同废物种类的适应性,优化废物配伍上料,加强烟气处理系统的防腐设计,进一步提出主体设备型号规格和材质要求等。严格执行国家和地方关于招投标的各项规定,实现危险废物安全处置目标。

  (6)原则同意物化系统对废酸、废碱和废乳化液的处理方式,在设计阶段,应注意针对不同废物类型,加强系统的适应性和灵活性。同意采用水泥基固化法为主、药剂稳定化为辅的固化处理技术方案以及采用固化体在填埋场成型养护的方案。

  (7)安全填埋场年接纳废物量14000吨/年,复核确认一期建设库容13.5万立方米以及一期使用年限10年,采用柔性山谷型填埋场建设方案符合实际要求,复核要求适当控制边坡角度,强化防渗系统工程措施,强化雨水安全排放措施,确保所有外排水达标排放。

  (8)总图和公用工程设计内容较为全面,厂区布置基本合理,但部分建筑方案需要进一步调整,进一步完善污水处理系统设计。复核确认一期征地面积188.7亩。

  (9)复核最终确认的项目总投资为13896.82万元,其中工程费用9606.84万元,工程建设其他费用2876.19万元,基本预备费1248.3万元,建设期贷款利息106.28万元,铺底流动资金59.21万元,复核后的总投资比报审可研总投资18014.76万元核减4117.94万元。

  该项目环境影响评价报告已通过国家环境保护总局的审查(环审[2007]131号),陕西省发展和改革委员会对该项目提出了预审意见。该项目业主单位、建设用地、收费政策、供水、供电等基本落实,前期工作比较完善,基本具备开工建设条件。修改后的可行性研究报告能够满足《危险废物和医疗废物处置设施建设复核大纲》的要求,同意通过技术复核。复核建议尽快报国家发展和改革委员会,纳入国家投资计划,尽快组织建设。

  复核要求项目在初步设计和招投标阶段落实复核意见,并注意以下方面:(1)应重点落实配套资金;(2)尽快开展详勘工作,结合详勘资料着重解决可能出现的滑坡、泥石流等地质灾害现象,强化地表排水设施、排洪沟和地下水导排设施,应采取有效的工程措施确保处置场安全;(3)切实做好居民搬迁工作和工程建设及运行过程中的二次污染防治工作;(4)按照国家相关要求采用公开招投标方式,提高建设水平,确保达标排放;(5)应进一步细化和完善收集运输路线,强化医疗废物联单管理和收集运输应急方案等内容,落实焚烧系统检修期间,医疗废物的应急处置方案;(6)强化危险废物全过程环境管理,加强对危险废物的收集运输力度,加强废物类别及其特性检测,以利于将来项目建成后的运行与管理;(7)项目业主做好工程建设组织协调工作,保证项目顺利进行。

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